ארכיון תובענה לאחר הליך פלילי - עורך דין פלילי גיא פלנטר

ביטול תובענה משמעתית; בית הדין למשמעת של עובדי מדינה. 5 (3)

גיא פלנטר — Thu, 05 Mar 2020 12:21:39 +0000

ביטול תובענה משמעתית בבית הדין למשמעת של עובדי המדינה.

משרדנו מעניק ייצוג משפטי לעובדי מדינה בפני בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בירושלים ובחיפה.
אנו מציגים כאן מקרה של ביטול תובענה משמעתית. מדובר בהליך משמעתי בעקבות הליך פלילי (תובענה לאחר הליך פלילי).
בעקבות ייצוג משפטי שהענקנו לעובדת המדינה – בוטלה התובענה המשמעתית שהוגשה כנגדה.

תמצית המקרה.

ביטול תובענה משמעתית; בית הדין למשמעת של עובדי המדינה מורה על ביטול תובענה משמעתית שהוגשה כנגד עובדת מדינה, לאחר שהודתה בהליך פלילי בתקיפה.
על בסיס הודאתה של מורה בהליך פלילי בעבירה פלילית של תקיפת בן זוג, הגיש אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה כנגד המורה תובענה משמעתית לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה, המחייסת לה עבירות משמעת (אי קיום המוטל עליה כעובדת מדינה, התנהגות שאינה הולמת את תפקידה כעובדת מדינה והתנהגות שעלולה לפגוע בשמו הטוב ובתדמיתו של שירות המדינה).
בעקבות ייצוג משפטי שהעניק משרדנו למורה, חזרה בה נציבות שירות המדינה מהתובענה, ולבקשת הנציבות, ביטל בית הדין למשמעת של עובדי המדינה את התובענה המשמעתית.

סיום ההליך הפלילי ללא הרשעה, לאחר הודאה בעבירה של תקיפת בן זוג.

הנאשמת בפרשה זו מועסקת כמורה ומחנכת בבית ספר השייך למשרד החינוך.
כנגד הנאשמת הוגש כתב אישום המייחס לה עבירה של תקיפה הגורמת חבלה של ממש, של בן זוגה, בניגוד לסעיף 380 בשילוב סעיף 382(ג) לחוק העונשין.
על פי הנטען בכתב האישום, היכתה בראשו של בן זוגה עם בקבוק וגרמה לו חבלה של ממש – חתך ודימום בראשו.
במסגרת הסדר טעון, תוקן כתב האישום באופן שנמחק כי הנאשמת היכתה בראשו של בן זוגה וגרמה לחבלה בראשו וכן הומרה העבירה של תקיפה הגורמת חבלה של ממש לעבירה של “תקיפה סתם” של בן זוג, בניגוד לסעיף 379, בשילוב עם סעיף 382(ב) לחוק העונשין.
עוד הוסכם במסגרת הסדר הטעון כי הנאשמת תודה בעובדות כתב האישום המתוקן, יתקבל אודותיה תסקיר משירות המבחן בטרם הרשעה, ובמידה והתסקיר יהיה חיובי וימליץ אל אי הרשעה יסתיים ההליך הפלילי ללא הרשעה.
בעקבות קבלת תסקיר חיובי הממליץ להימנע מהרשעתה של הנאשמת, אימץ בית משפט השלום את הסדר הטעון וההליך הפלילי הסתיים ללא הרשעה, תוך חיוב הנאשמת לעמוד בפיקוח קצין מבחן ולחתום על התחייבות כספית להימנע מביצוע עבירת אלימות.

הגשת תובענה לאחר הליך פלילי.

עם סיום ההליך הפלילי “נכנסה לתמונה” נציבות שירות המדינה והגישה כנגד המורה “תובענה לאחר הליך פלילי” לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה בחיפה.
במסגרתה כתב התובענה, הואשמה המורה על ידי נציבות שירות המדינה בכך שבהתנהגותה כמפורט בכתב האישום המתוקן הפלילי, בו הודתה כאמור במסגרת ההליך הפלילי, לא קיימה את המוטל עליה כעובדת מדינה, התנהגה התנהגות שאינה הולמת את תפקידה כעובדת מדינה והתנהגה באופן שעלול לפגוע בשמו הטובב ובתדמיתו של שירות המדינה.
בהתאמה, הואשמה המורה בכתב התובענה בסעיפים 17(2) ו- (3) לחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ”ג – 1963.

תקיפה שבוצעה על ידי מורה המועסק במשרד החינוך כלפי קרוב משפחתו – הקווים המנחים לבחינת שאלת הקלון.

בערעור שירות המדינה 6526/03 הובא לפתחו של בית המשפט העליון עניינו של מורה המועסק על ידי משרד החינוך אשר הורשע בעבירה של תקיפה הגורמת חבלה של ממש כלפי קרוב משפחתו.
בתובענה שהוגשה לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה קבע בית הדין כי מדובר בעבירה שיש עמה קלון ושאלת הקלון (או העדרו של קלון) הובאה להכרעתו של בית המשפט העליון, אשר פסק שורה של קווים מנחים בעניין זה:
- “לצורך ההכרעה בשאלת הקלון יש להביא בגדר השיקולים, בין היתר, את סוג העבירה, את אופייה, את נסיבות ביצועה ואת השאלה אם נעברה במילוי התפקיד או בקשר אליו”.
- “ניתן לזהות את הקלון שבעבירה על-פי מכלול של סממנים, אף כי אין ניתן להגדירו במבחן ברור וממצה. אמות המידה שנקבעו בפסיקה אינן ממצות, ולעניין זה הובחן בין עבירות שמטבע ברייתן יש עמן קלון, אך יכול שהנסיבות המיוחדות שבהן נעברה העבירה ישללו את פגם הקלון, לבין עבירות גבוליות שאין עמן קלון, אך יש שבנסיבות מיוחדות יהיה בהן משום קלון“.
- “עבירות אלימות, כשלעצמן, הינן חמורות, ובמקרים רבים דבק בהן פגם מוסרי המכתים את החוטא בהן בקלון, עם זאת הקלון בעבירות אלה תלוי במידה רבה בחומרתו של מעשה האלימות, בתוצאותיו ובנסיבות הקשורות לקורבן האלימות. בין היתר תלויה שאלת הקלון ביחסי הכוחות בין התוקף לנתקף”.
ספציפית ביחס למקרה שהובא בפניו, פסק בית המשפט העליון כי מדובר בעבירה שיש עמה קלון:

“המערער הודה בתקיפה, ובהתחשב בכך שמדובר בעובד מדינה, ובייחוד כשמדובר במורה, הרי גם כאשר המעשה בוצע שלא במסגרת מילוי התפקיד דבק בו פגם מוסרי מן הסוג המכתים אותו בקלון“.

בעקבות ייצוג משפטי שהעניק משרדנו – ביטול תובענה משמעתית.

כזכור, במקרה הנדון כאן, סיימה המורה את ההליך הפלילי ללא הרשעה פלילית, אולם בית המשפט קבע, על בסיס הודאתה בפניו, כי ביצעה עבירה פלילית של תקיפת בן זוג.
על בסיס הממצאים והמסקנות של פסק הדין במשפט הפלילי, הגישה נציבות שירות המדינה “תובענה לאחר הליך פלילי” לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה במסגרתה האשימה את המורה בכך שבהתנהגותה כמפורט בכתב האישום המתוקן הפלילי, בו הודתה במסגרת ההליך הפלילי, לא קיימה את המוטל עליה כעובדת מדינה, התנהגה התנהגות שאינה הולמת את תפקידה כעובדת מדינה והתנהגה באופן שעלול לפגוע בשמו הטוב ובתדמיתו של שירות המדינה.
עם קבלת כתב התובענה וזימונה של המורה לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה, פנתה המורה למשרד עורך דין גיא פלנטר על מנת שנעניק לה ייצוג משפטי בהליך המשמעתי.
בפגישה עם הממונה על המשמעת בשירות המדינה, שוכנעה נציבות שירות המדינה לחזור בה מכתב התובענה שהגישה לבית הדין לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה וכי עניינה של המורה יסתיים לאחר ביטול התובענה המשמעתית בנזיפה, במסגרת הליך משמעתי פנים משרדי.

ההודעה על חזרה מתובענה משמעתית שהובילה לביטול תובענה משמעתית.

לאחר שהתביעה חזרה בה מהתובענה, הורה בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בחיפה (אב בין הדין למשמעת, עו”ד אורי כהן) על ביטול התובענה המשמעתית, ובכך הסתיים ההליך המשמעתי בבית הדין למשמעת.

החלטת בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בדבר ביטול תובענה משמעתית.

את המורה ייצגו בפרשה זו עורכי הדין גיא פלנטר ורעות רחמן, ממשרדו של עורך דין גיא פלנטר. בהליך הפלילי יוצגה המורה על ידי משרד אחר.

תיק בד”מ 122/16, בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בחיפה, בפני אב בית הדין למשמעת, עו”ד אורי כהן.

לקריאה נוספת.

תובענה לאחר הליך פלילי.
הליך משמעתי בעקבות הליך פלילי.
לדוגמאות נוספות למקרים בהם העניק משרדנו ייצוג משפטי לעובדי מדינה ראו בעמוד: עובדי מדינה – דין משמעתי | עו”ד – ייצוג משפטי | בית הדין למשמעת של עובדי המדינה
בכל הנוגע להליכי השעיה ראו בהרחבה בעמוד: מניעת השעיית עובד מדינה | שימוע – ייצוג משפטי | השעיה | העברה זמנית לתפקיד אחרת
להרחבה בכל הנוגע לדין המשמעתי ראו בעמוד: דין משמעתי | הליכים משמעתיים | אתיקה מקצועית.

משרד עורכי דין גיא פלנטר עוסק בדיני משמעת ואתיקה מקצועית ומעניק ייצוג משפטי לעובדי מדינה בהליכים משמעתיים בפני בית הדין למשמעת של עובדי המדינה בירושלים ובחיפה.

עורך דין משמעתי

עובדי מדינה – ייצוג משפטי בהליך משמעתי | ביטול תובענה משמעתית | דיווח כוזב | פגיעה במשמעת שירות המדינה | התנהגות שאינה הולמת | ייצוג משפטי מול אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה | כללי האתיקה של עובדי המדינה | ייצוג משפטי בפני בית דין למשמעת של עובדי המדינה | דין משמעתי | הליכים משמעתיים | שיפוט משמעתי

הפוסט ביטול תובענה משמעתית; בית הדין למשמעת של עובדי מדינה. 5 (3) הופיע ראשון בעורך דין פלילי גיא פלנטר

הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים 5 (18)

גיא פלנטר — Tue, 18 Feb 2020 18:38:51 +0000

הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ייצוג משפטי במשפט פלילי ובדין משמעתי.

הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ההשלכות היחודיות.

כל האמור כאן רלוונטי ביחס לכ- 80,000 עובדי רשויות מקומיות המועסקים ב- 255 רשויות מקומיות ברחבי הארץ (מהן 76 עיריות, 125 מועצות מקומיות, 52 מועצות אזוריות ושתי מועצות תשתיתיות).
להגשת כתב אישום כנגד עובדי רשויות מקומיות השלכות יחודיות; מעבר לאיום על חירותם ושמם הטוב, חשופים עובדי רשויות מקומיות גם להשעיה זמנית (במקרה שלא הושעו כבר במהלך החקירה הפלילית) וההליך הפלילי מאיים גם על המשך עתידם ברשות המקומית.
הגשת כתב אישום כנגד עובד רשות מקומית מחייבת אם כן התגוננות – הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי – ולכן, בבחירת ייצוג משפטי, על עובד הרשות המקומית להקפיד ולבחור עורך דין העוסק בשני המישורים כאחד.
בכל הנוגע לדרכי התמודדות עם כתב אישום ראו: התמודדות עם כתב אישום.

חוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל”ח-1978.

דיני המשמעת החלים על עובדי רשויות מקומיות מוסדרים בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל”ח – 1978.
בכפוף למספר סייגים, מחיל חוק זה את הוראות חוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, על עובדי הרשויות המקומיות.

שיפוט פלילי של עובד רשות מקומית – לא שולל שיפוט משמעתי.

בהתאם להוראות סעיף 61 לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, שחל כאמור על עובדי רשויות מקומיות:
- ניתן להעמיד עובד רשות מקומית הן לדין פלילי והן לדין משמעתי בשל אותו מעשה או מחדל;
- וכן – ניתן לנקוט כנגד עובד רשות מקומית באמצעי משמעת אף אם כבר נענש או אפילו זוכה על אותו מעשה או מחדל בהליך הפלילי בבית המשפט.
עובד רשות מקומית שנפתחה כנגדו חקירה פלילית, צפוי אם כן ל”מתקפה” הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי (ולכן כאמור, זקוק לייצוג משפטי שיתן לו מענה בשני המישורים כאחד).

עיכוב ההליך המשמעתי כנגד עובד רשות מקומית עד לסיום ההליך הפלילי.

יחד עם זאת, ככלל, מדובר ב”מתקפה מדורגת”; כאשר מדובר באותו מעשה או מחדל, יעוכבו ההליכים המשמעתיים עד גמר ההליכים הפליליים.
במילים אחרות – תחילה יתמודד עובד הרשות המקומית עם המישור הפלילי, ועם סיומו, יתמודד עם המישור המשמעתי.
כלל זה תקף בין אם הוגשה קובלנה משמעתית כנגד עובד הרשות המקומית לפני הגשת כתב האישום, ובין אם הוגשה הקובלנה לאחר הגשת כתב האישום, בכפוף לכך שמדובר באותו מעשה או מחדל.
הכלל תקף גם כאשר היועץ המשפטי לממשלה הודיע לאב בית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות שבכוונתו להגיש כתב אישום על אותו מעשה או מחדל – כלומר, ההליכים המשמעתיים יעוכבו עד גמר ההליכים הפליליים.
הסתיימו ההליכים הפליליים נגד עובד הרשות המקומית או שהיועץ המשפטי לממשלה הודיע לאב בית הדין שחזר בו מכוונתו להגיש כתב אישום, ימשכו ההליכים המשמעתיים נגד עובד הרשות המקומית.
לכלל על פיו הליכים משמעתיים יעוכבו עד לסיום ההליכים הפליליים 2 חריגים:
- עובד הרשות המקומית שהוגשה כנגדו הקובלנה המשמעתית הסכים שישפט תחילה בבית דין למשמעת;
- בית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות החליט, על פי בקשת היועץ המשפטי לממשלה, כי נסיבות המקרה מחייבות להקדים את ההליכים המשמעתיים להליכים הפליליים.

השעיית עובד רשות מקומית שהחלה נגדו חקירה פלילית, או שהוגש נגדו כתב אישום.

חוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל”ח-1978 קובע את סמכותם של ראש רשות מקומית ובית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות להשעות עובד שהחלה נגדו חקירה פלילית, או שהוגש נגדו כתב אישום.
בכל הנוגע להליכי השעיה של עובדי הרשיות המקומיות ראו: השעיית עובדי הרשויות המקומיות: ייצוג משפטי ע”י עורך דין בהליך שימוע לפני השעיה.

דיווח על גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית.

בעקבות הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית, או גניזת תיק חקירה פלילי שהיה תלוי ועומד כנגד עובד רשות מקומית מועבר דיווח מרשות התביעה הרלוונטית ליועץ המשפטי של הרשות המקומית הנוגעת לעניין, עם העתק ליועץ המשפטי של משרד הפנים (הנחיה מספר 3.9, בהנחיות פרקליט המדינה שכותרתה “דיווח על גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה, עובד רשות ציבורית אחרת הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, עובד רשות מקומית ובעל מקצוע רפואי”).
הדיווח המועבר כולל העתק מכתב האישום עצמו.
באופן זה מיודעת הרשות המקומית אודות הגשת כתב אישום או סגירת תיק חקירה נגד עובדיה, ומשנתקבל דיווח כזה, בוחנת הרשות המקומית האם לנקוט כנגדם בהליכים משמעתיים (לרבות הליכי השעיה או העברה לתפקיד אחר).

הגשת תובענה לאחר הליך פלילי לבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות.

עובד רשות מקומית שהורשע בעבירה שיש עימה קלון אשם בעבירת משמעת (בהתאם להוראות סעיף 9(6) לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), תשל”ח – 1978) ותוגש כנגדו תובענה לבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות, בשל הרשעתו בפלילים.
בדומה לדיווח אודות גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום, קיימת הנחיית פרקליט מדינה בכל הנוגע לדיווח על סיום הליכים פליליים; להנחיה עצמה ראו: הנחיה מספר 10.2, הנחיות פרקליט המדינה, שכותרתה “דיווח על סיום הליכים פליליים שנוהלו נגד עובד מדינה, עובד רשות ציבורית אחרת הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, עובד רשות מקומית ובעל מקצוע רפואי”.
בהתאם להנחיה זו:
- מועבר דיווח על הכרעת דין או גזר דין שניתנו בעניינו של עובד רשות מקומית, מרשויות התביעה ליועץ המשפטי של הרשות המקומית הנוגעת לעניין, עם העתק ליועץ המשפטי של משרד הפנים.
- לדיווח מצורף העתק מהכרעת הדין או מגזר הדין, וכן מועברת התייחסות לשאלת העמדתו של עובד הרשות המקומית לדין משמעתי, ככל שהדבר רלוונטי ומועיל לדעת התובע.
באופן זה, עם סיום ההליך הפלילי, מוצאים עצמם עובדי רשויות מקומיות בתחילתו של הליך משמעתי בבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות, הליך שנקרא – “תובענה לאחר הליך פלילי”.
להרחבה בעניין זה וכן לדוגמאות למקרים בהם טיפל משרדנו ראו:
- בית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות – ביטול תובענה משמעתית.
- תובענה לאחר הליך פלילי; גניבה בידי עובד ציבור – ללא פיטורים משירות המדינה.
- גניבה בידי עובד מדינה – בהמלצת ביהמ”ש, חזרה בה המדינה מעתירתה בערעור לפיטורים.

משרד עורך דין פלילי גיא פלנטר – ייעוץ וייצוג משפטי לעובדי רשויות מקומיות במישור הפלילי והמשמעתי.

משרדנו מעניק ייעוץ משפטי וייצוג משפטי לעובדי רשויות מקומיות, הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי.
למשרדנו נסיון עשיר ומוכח בסגירת תיקים פליליים ומשמעתיים, זיכוי נאשמים וביטול כתבי אישום ותובענות משמעתיות. בהקשר זה ראו:

ייצוג משפטי לעובדי הרשויות המקומיות בהליכים פליליים.

משרדנו מעניק ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי רשויות מקומיות המתמודדים עם הליכים פליליים – בכל הערכאות הפליליות ובכל רחבי הארץ.
בכל הנוגע לדרכי התמודדות עם כתב אישום ראו: התמודדות עם כתב אישום.
להלן דוגמאות למקרים בהם טיפלנו בעניינם של עובדי רשויות מקומיות במישור הפלילי:

ייצוג משפטי לעובדי הרשויות המקומיות בהליכים משמעתיים.

משרדנו מעניק ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי הרשויות המקומיות שמתגבשת כוונה להשעותם או להעבירם מתפקידם בעקבות פתיחת חקירה פלילית או הגשת כתב אישום כנגדם. בהקשר זה ראו:
משרדנו מעניק ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי רשויות מקומיות שהוגשה כנגדם תובענה לבית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות. בהקשר זה ראו:
בהקשר לייצוג עובדי מדינה ועובדי גופים ציבוריים בעקבות הגשת כתב אישום ראו: הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד בגוף ציבורי – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים.

עורך דין פלילי | עורך דין משמעתי

הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ייצוג משפטי במשפט פלילי ובדין משמעתי | כתב אישום | ביטול כתב אישום | התמודדות עם כתב אישום

הפוסט הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים 5 (18) הופיע ראשון בעורך דין פלילי גיא פלנטר